<p>&nbsp; 在日前召开的全省农村基层组织建设工作会议上，我县收获了一份来之不易的荣誉&mdash;&mdash;浙江省农村基层组织&ldquo;先锋工程&rdquo;建设先进县称号。这一荣誉是对我县近几年来农村基层组织建设工作的最好肯定。<br /> &nbsp; 回顾我县农村基层组织建设工作历程，我们欣喜地看到，党心在凝聚，民心在升华，鲜红的党旗在古老的丰安大地上高高飘扬。<br /> &nbsp; 我县自2003年全面开展&ldquo;先锋工程&rdquo;建设活动以来，县委全面落实科学发展观要求，高度重视农村基层组织建设工作，积极探索出新形势下农村基层组织建设中的新机制、新方法，使党建工作取得新突破，全县农村基层组织建设整体水平不断提升。<br /> &nbsp; 加强领导 把准脉搏<br /> &nbsp; 把准农村基层组织建设的脉搏，关键在于县委的领导。县委对农村基层组织建设工作高度重视，成立了由县委书记牵头、主管党群工作的县委副书记具体抓落实的农村党建工作领导小组；同时，建立了县级党员领导干部联系&ldquo;先锋工程&rdquo;创建乡镇、村和相对后进村制度，乡镇领导分片联村制度，乡镇干部蹲点驻村制度。到去年底，我县顺利完成了100个村党组织和5个乡镇党委的创建目标。同时，完善了党建工作目标责任制考核办法，对每年年终考核后三名的乡镇党委书记实行诫勉谈话，形成了党建工作抓领导、领导抓的格局，形成了责任明确、层层抓落实的工作氛围。<br /> &nbsp; 典型示范 以点带面<br /> &nbsp; 按照&ldquo;典型带动，梯次推进&rdquo;的工作思路，近年来，我县共培育了35个农村基层组织建设特色示范村，涌现出了诸如葡萄专业村、全国先进基层党组织曹街村，甘蔗专业村、省级先进基层党组织珠红村，新农村建设示范村、省级先进基层党组织冷坞村等品牌村，使农村基层组织建设与和谐新农村建设形成良性有机的互动，推进全县农村基层组织建设。<br /> &nbsp; 服务为民 亮点纷呈<br /> &nbsp; 去年6月以来，县委探索建立了&ldquo;办事档案&rdquo;制度，引导干部专心谋事，激励干部肯干事、干实事。在设立&ldquo;办事档案&rdquo;制度中，通过分层次建立机构、分事项建立档案、分渠道监督检查和分类别利用档案等做法，明确&ldquo;办事档案&rdquo;的记录、考评和运用。截至目前，我县已建立领导班子&ldquo;办事档案&rdquo;67份，县管领导干部&ldquo;办事档案&rdquo;428份，县管后备干部&ldquo;办事档案&rdquo;188份，其他中层干部&ldquo;办事档案&rdquo;603份，一般干部&ldquo;办事档案&rdquo;788份。&ldquo;办事档案&rdquo;制度的推行，转变了干部作风，营造了良好的用人导向。该制度的推行，得到了上级的高度重视和充分肯定，省委书记赵洪祝先后多次作出重要批示。<br /> &nbsp; 同时，在乡镇、街道推行以&ldquo;联民服务卡、农户民生单、团队分析单、工作进展单、民事调处单、发展建议单&rdquo;为主要内容的&ldquo;一卡五单&rdquo;驻村工作法，乡镇干部的工作作风实现了很大的转变，各驻村干部能经常深入农户群众，主动为群众排忧解难，有力地推进了全县社会主义新农村建设，得到省委常委、组织部长斯鑫良的充分肯定。<br /> &nbsp; 创业承诺是基层组织建设与农村经济社会发展的一个有机结合点。在村干部层面推行的村级创业服务承诺制，把农村干部创业服务承诺和岗位目标责任制考核奖励制度相结合，进一步激发了农村干部的创业热情。<br /> &nbsp; 制度监管 干净干事<br /> &nbsp; 我县实施以&ldquo;集中代理行政村财务、集中代理自然村财务，分类审计、分等评价，整治&ldquo;三等村&rdquo;的村班子、整治违纪违法的村干部&rdquo;为主要内容的村级财务委托代理制，有效遏止了村干部在财务管理上随意操作的不良行为，巩固和盘活了农村集体资金，促进了村干部的&ldquo;干净干事&rdquo;和村集体经济的健康发展。<br /> &nbsp; 入口把关 提高层次<br /> &nbsp; 2005年开始，我县在农村实施&ldquo;清源强本&rdquo;工程，注重从建设一支数量足、素质优、能力强的农村入党积极分子队伍抓起，从源头上严把党员发展&ldquo;入口关&rdquo;，使党员的发展工作做到了公平、公开和透明，群众反映党员发展方面的问题逐年减少，党员队伍的质量逐年提高。针对私营企业主和有违法犯罪记录等特殊群体要求入党的情况，还及时制定出台了《在私营企业主中发展党员工作主要程序》、《关于特殊群体人员发展中共党员的规定》，确保了基层发展党员有据可依，规范操作。<br /> &nbsp; 教育培训 夯实基础<br /> &nbsp; 通过县财政补助等激励措施，我县积极鼓励村党员干部参加学历教育，2003年起，共有600余名农村党员干部完成了高中、中专以上的学历教育。同时，专门制定方案，组织全县农村干部开展各种形式的实用技术培训。仅去年，就培训农村干部3319人次，印发各类技术资料2万多份，农村基层干部成为发展农村经济的行家里手。全县还投入资金200余万元，建立了452个远程教育终端接收站点。现在，许多村充分运用远程教育这个平台进行外来人口、村级财务管理、提供各种致富信息，为村民奔小康提供多方位服务。<br /> &nbsp; 扎实的举措，创新的工作，显著的效果，使我县的党建之花开得别样红。（郑丽珍）</p>